राज्यसभा सदस्यों का चुनाव: राजनीतिक दलों और उनके नेताओं के लिए वास्तव में क्या मायने रखता है?

भारत

ओई-डॉ. संदीप शास्त्री

जब भी राज्यसभा चुनाव नजदीक होते हैं, तो अक्सर पार्टियों द्वारा प्रायोजित दोनों उम्मीदवारों के साथ-साथ भारतीय संसद के उच्च सदन के रूप में राज्य सभा द्वारा निभाई गई भूमिका पर ध्यान केंद्रित किया जाता है। राज्यसभा की सीटें भारत के राज्यों में वितरित की जाती हैं।

हम एक बार फिर राज्यसभा चुनाव के मौसम में हैं! देश भर में, राजनीतिक दल अपनी पार्टी के उम्मीदवारों की अधिकतम संख्या के चुनाव को सुनिश्चित करने के लिए रणनीति बनाने में व्यस्त हैं। कई राज्यों में कोई औपचारिक मुकाबला नहीं होगा, क्योंकि दाखिल किए गए नामांकनों की संख्या मौजूदा रिक्तियों के बराबर है। कर्नाटक इस संबंध में एक अपवाद है क्योंकि चार सीटों के लिए छह उम्मीदवारों ने अपना नामांकन दाखिल किया है। राज्य में एक दिलचस्प मुकाबला साफ तौर पर सामने आ रहा है। आने वाले कुछ दिनों में कई अप्रत्याशित मोड़ और अप्रत्याशित मोड़ की उम्मीद की जा सकती है।

जब भी राज्यसभा चुनाव नजदीक होते हैं, तो अक्सर पार्टियों द्वारा प्रायोजित दोनों उम्मीदवारों के साथ-साथ भारतीय संसद के उच्च सदन के रूप में राज्य सभा द्वारा निभाई गई भूमिका पर ध्यान केंद्रित किया जाता है। राज्यसभा की सीटें भारत के राज्यों में वितरित की जाती हैं। जबकि राज्यों की जनसंख्या एक कारक है, छोटे राज्यों को कम से कम एक सीट का आश्वासन दिया गया है। संबंधित राज्य विधान सभा उस राज्य से राज्यसभा सदस्यों का चुनाव करती है। राज्यसभा के बारह सदस्य भी राष्ट्रपति द्वारा मनोनीत होते हैं।

राज्यसभा के निर्वाचित सदस्यों के प्रोफाइल पर नजर डालें तो कुछ रुझान स्पष्ट रूप से दिखाई देते हैं। सबसे पहले, केंद्र में सत्ता में पार्टी, अक्सर राज्य सभा मार्ग का उपयोग उन लोगों को लाने के लिए करती है जो मंत्रिपरिषद के सदस्य हैं या मंत्रालय में शामिल किए जाने की संभावना है। दूसरे, राजनीतिक दलों के वरिष्ठ नेता जो या तो पिछले लोकसभा चुनावों में हार गए थे या सीधे चुनाव से बचना पसंद करते थे, उन्हें पार्टियों द्वारा उच्च सदन में प्रतिनिधित्व करने के लिए चुना जाता है। तीसरा, राज्यसभा का नामांकन भी पार्टी नेताओं द्वारा वफादारों को पुरस्कृत करने के लिए चुना गया मार्ग रहा है। हाल के दिनों में व्यापार जगत से जुड़े लोगों को भी राज्यसभा में जगह मिली है.

राष्ट्रीय स्तर पर, दो स्पष्ट रुझान देखे गए हैं। सबसे पहले, राज्य सभा के लगभग दो तिहाई सदस्य एक बार के सदस्य रहे हैं। इसका तात्पर्य यह है कि अपना एक कार्यकाल पूरा करने के बाद, सदस्यों को अक्सर पार्टी द्वारा फिर से मनोनीत नहीं किया जाता है। दूसरे, विशेष रूप से पिछले दो दशकों (2002 से) में देखा गया एक पैटर्न यह है कि राज्यसभा के करीब एक चौथाई सदस्य पूर्व लोकसभा सदस्य हैं। पूर्व लोकसभा सदस्य 2002 से पहले बहुत दस राज्यसभा सदस्यों में से एक के लिए जिम्मेदार थे।

जैसा कि ऊपर बताया गया है, राष्ट्रीय प्रवृत्ति कर्नाटक का भी सच है। हाल ही में कर्नाटक से राज्यसभा के लिए चुने गए लोगों में, दो प्रमुख नाम पूर्व प्रधानमंत्री एचडी देवेगौड़ा और कांग्रेस के दिग्गज नेता मल्लिकार्जुन खड़गे हैं, दोनों 2019 का लोकसभा चुनाव हार गए।

मौजूदा दौर के चुनाव में कर्नाटक में भी राष्ट्रीय पैटर्न दिखाई दे रहा है। भारत की वित्त मंत्री, निर्मला सीतारमण कर्नाटक के भाजपा उम्मीदवारों में से एक हैं। 2014 में नरेंद्र मोदी की अध्यक्षता में केंद्रीय मंत्रिपरिषद में प्रवेश करने के तुरंत बाद, वह आंध्र प्रदेश से राज्यसभा के लिए चुनी गईं। बाद में 2016 में, वह कर्नाटक से राज्यसभा के लिए चुनी गईं और अब राज्य से दूसरे कार्यकाल की मांग कर रही हैं। फिल्म अभिनेता जग्गेश भाजपा के दूसरे उम्मीदवार हैं, जो पहली बार चुनाव लड़ रहे हैं। वह सेवानिवृत्त भाजपा सदस्य केसी राममूर्ति की जगह लेते हैं, जो पहली बार 2016 में कांग्रेस के टिकट पर चुने गए थे। उन्होंने 2019 में अपनी सीट से इस्तीफा दे दिया और भाजपा में शामिल हो गए और उपचुनाव लड़ा और भाजपा के उम्मीदवार के रूप में जीते जैसे कि अब अपना कार्यकाल पूरा कर रहे हैं। कांग्रेस ने जयराम रमेश को अपना उम्मीदवार बनाया है। रमेश राज्यसभा में तीन कार्यकाल पूरा कर रहे हैं, पहले 2004 में आंध्र प्रदेश से दो बार और फिर 2016 में कर्नाटक से चुने गए। निर्मला सीतारमण, जग्गेश और जयराम रमेश के इस चुनाव में सुचारू रूप से चलने की संभावना है क्योंकि उनके संबंधित दलों के पास उन्हें निर्वाचित करने के लिए विधानसभा में पर्याप्त वोट हैं।

असली मुकाबला चौथी सीट के लिए है। राज्य के सभी तीन प्रमुख खिलाड़ियों – भाजपा, कांग्रेस और जेडीएस ने उम्मीदवार खड़े किए हैं। उनमें से किसी के पास अपने व्यक्तिगत बल पर यह चौथी सीट जीतने के लिए पर्याप्त अतिरिक्त वोट नहीं हैं। इस प्रकार, इस चौथी जीत के लिए उम्मीदवार (और सहायक दल) को अपनी पार्टी से परे समर्थन हासिल करने में सक्षम होने की आवश्यकता होगी। ऐसा लगता है कि तीनों दलों ने अपने उम्मीदवारों को चुनते समय एक रणनीति तैयार की है। जेडीएस ने पूर्व राज्यसभा सदस्य और रियल एस्टेट मैग्नेट कुपेंद्र रेड्डी को चुना है। कांग्रेस ने अल्पसंख्यक समुदाय से एक उम्मीदवार मंसूर अली खान को मैदान में उतारा, जो सिद्धारमैया के करीबी माने जाते हैं। बीजेपी ने अपने एमएलसी और राज्य के पूर्व कोषाध्यक्ष लहर सिंह सिरोया को मैदान में उतारा है. यह जीत तीन प्रमुख राजनीतिक दलों के बीच की अंतर्धाराओं और पार्टी लाइनों से परे समर्थन जीतने के लिए उम्मीदवारों के कौशल को दर्शाती है।

राज्यसभा का मुकाबला एक और अहम सवाल खड़ा करता है। क्या राज्यसभा की सदस्यता राजनीतिक दलों के उस राज्य का प्रतिनिधित्व करने के प्रयासों को दर्शाती है जिससे वे चुने गए हैं। आदर्श रूप से, हमारी जैसी संघीय प्रणाली में, संसद का उच्च सदन, जैसा कि इसके नाम से संकेत मिलता है – राज्यों की परिषद, राज्यों के हितों और स्थिति को स्पष्ट करने का एक मंच है। जिस तरह से राजनीतिक दल अपने उम्मीदवारों को नामित करते हैं, उस प्रवृत्ति को देखते हुए, कोई भी निश्चित नहीं है कि क्या वास्तव में राज्यसभा की इस भूमिका को ध्यान में रखा जा रहा है। यह पार्टी के वरिष्ठ नेताओं को लाने के लिए एक सदन अधिक लगता है जिन्हें मंत्री बनाने की आवश्यकता है। वैकल्पिक रूप से, यह उन पार्टी नेताओं को समायोजित करना है जो लोकसभा के लिए निर्वाचित होने में असमर्थ रहे हैं। राज्यसभा की सदस्यता को अक्सर किसी पार्टी/नेता के प्रति वफादारी के पुरस्कार के रूप में भी देखा जाता है। अंत में, विशेष रूप से जब यह एक गहन रूप से लड़ी जाने वाली सीट है, तो पार्टी से परे समर्थन हासिल करने के लिए उम्मीदवार का कौशल महत्वपूर्ण कारक बन जाता है।

नतीजतन, दूसरे सदन, उच्च सदन या राज्यों की परिषद के रूप में सदन की भूमिका वास्तव में खो गई है। यह मुख्य रूप से राजनीतिक आवास के लिए एक मंच बन जाता है। हमारे राजनीतिक संस्थानों की स्थिति पर एक दुखद टिप्पणी। ‘

(डॉ. संदीप शास्त्री भारतीय राजनीति के गहन छात्र हैं। डॉ. शास्त्री पिछले चार दशकों से राजनीति के शोधकर्ता हैं)

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